1、什么是“商转公”？

“商转公”是商业性住房贷款转住房公积金贷款的简称，是指符合本市住房公积金贷款条件的缴存人，将本人已办理且尚未结清的本市商业性住房贷款（贷款住房在本市行政区域范围内），经原商业贷款银行同意后，全部或部分转为住房公积金贷款。该项业务需要借款人使用自有资金或筹集过桥资金，并征得商业银行同意，先结清商业性住房贷款后才能办理。

2、为什么其他城市可以“商转公”？

据了解，部分城市因贷款发放量下降，导致公积金使用率偏低，为提高公积金使用率探索开展了“商转公”业务，并设置了“首贷首套”，或者贷款住房产权过户在一定期限内（如两年）等限制性条件。目前国家主管部门没有制定并明确开展该项业务的政策依据和条件，属于部分城市依据本市公积金归集使用情况，开展的探索性业务，并非国家政策规定的法定业务。

3、为什么南京无法执行“商转公”？

近几年，南京职工使用公积金用于购房消费需求较为旺盛，公积金提取率较高（80%左右），且公积金贷款额度不与缴存余额挂钩，归集的公积金在职工提取后，用于发放贷款的资金较为紧张。中心分别于2015年、2020年两次开办“公转商”贴息贷款业务，以缓解放贷资金紧张状况。目前资金使用率仍在高位运行（100%以上），所以南京目前不具备探索开展该项业务的条件，以保证正常的公积金贷款业务不受影响。

公积金贷款具有保障性和互助性，其贷款资金来源于其他暂未使用的公积金缴存职工，相关政策的制定实施，主要保障的是贷款购买首套房和改善性住房群体。后续，我们将根据住房公积金归集、提取、贷款资金使用情况，进一步研究相关政策，确保公积金互助性整体上最优化。

简单来说，就是其他城市公积金使用率低，还有额度可以进行“商转公”，而南京的公积金贷款资金已经非常紧张，资金使用率在100%以上，为保证正常的公积金贷款业务不受影响，所以暂不支持“商转公”。